Acuerdo Secreto de la Asociación Trans-Pacífico (TPP)
El 13 de noviembre del 2013,
WikiLeaks publicó el texto del borrador secreto negociado para el Capítulo de
Derechos de Propiedad Intelectual completo del TPP (Trans-Pacific Partnership,
Acuerdo de Asociación Trans-Pacífico, en español). El TPP es el tratado
económico más grande de todos los tiempos, abarcando naciones que representan
más del 40 por ciento del PIB del mundo. La publicación de WikiLeaks del texto
se ha realizado antes de la cumbre decisiva de Negociadores en Jefe del TPP en
Salt Lake City, Utah, del 19 al 24 de noviembre del 2013. El capítulo publicado
por WikiLeaks es posiblemente el de mayor controversia del TPP debido a sus
efectos de largo alcance sobre medicinas, editores, servicios de internet,
libertades civiles y patentes biológicas. Significativamente, el texto
publicado incluye las posiciones de negociación y desacuerdos entre los 12
estados miembros prospectivos.
El TPP es predecesor del
igualmente secreto pacto entre EE.UU. y la U.E., el TTIP (Transatlantic Trade
and Investment Partnership, Alianza Transatlántica de Comercio e Inversión, en
español), para el cual el Presidente Obama inició las negociaciones entre
EE.UU. y la U.E. en enero del 2013. Juntos, el TPP y el TTIP abarcarán más del
60 por ciento del PIB global. Ambos pactos excluyen a China.
Desde el principio de las
negociaciones del TPP, el proceso de elaboración y negociación de los capítulos
del tratado ha estado envuelto en un nivel de secreto sin precedentes. El
acceso a los borradores de los capítulos del TPP ha sido escudado del público
en general. Los miembros del congreso de EE.UU. únicamente pueden ver porciones
selectas de documentos relacionados al tratado bajo condiciones altamente
restrictivas y bajo supervisión estricta. Se ha revelado anteriormente que solo
tres individuos de cada nación TPP tienen acceso al texto completo del acuerdo,
mientras que a 600 'asesores de comercio' – cabildeadores protegiendo los
intereses de corporaciones estadounidenses tales como Chevron, Halliburton,
Monsanto y Walmart – se les concede acceso privilegiado a secciones cruciales
del texto del tratado.
Las negociaciones TPP se
encuentran actualmente en una etapa crítica. La administración de Obama se está
preparando para acelerar (fast-track) el tratado TPP de manera que impedirá que
el Congreso de EE.UU. discuta o enmiende ninguna parte del mismo. Numerosos
jefes de estado de países TPP y altos funcionarios de gobierno, incluyendo al
Presidente Obama, han declarado su intención de firmar y ratificar el TPP antes
del final del 2013.
El Editor en Jefe de WikiLeaks,
Julian Assange declaró: “La administración de EE.UU. está ejerciendo presión
para que pase el TPP por el proceso legislativo de EE.UU. a hurtadillas”. El
borrador avanzado del Capítulo de Derechos de Propiedad Intelectual publicado
por WikiLeaks el 13 de noviembre del 2013, entrega al público la máxima
oportunidad hasta el momento para familiarizarse con los detalles y las
implicaciones del TPP.
El Capítulo de PI de 95 páginas y
30,000 palabras, establece disposiciones para instituir un régimen de gran
alcance legal y de cumplimiento, modificando o reemplazando leyes vigentes en
estados miembros del TPP. Los subapartados del Capítulo incluyen acuerdos
relacionados a patentes (quién puede producir bienes o medicamentos), derechos
de autor (quién puede transmitir información), registros de marca (quién puede
describir información o bienes como auténticos) y diseño industrial.
La sección más larga del Capítulo
– 'Cumplimiento' – está dedicada a detallar nuevas medidas de vigilancia
policial con implicaciones de gran alcance para los derechos individuales, las
libertades civiles, los editores, los proveedores de servicios de internet y la
privacidad en internet, así como para el patrimonio común creativo,
intelectual, biológico y ambiental. Medidas particulares propuestas incluyen
tribunales de litigio supranacionales ante los cuales los juzgados soberanos
nacionales deberán tener deferencia, pero no tendrán salvaguardias para los
derechos humanos. El Capítulo de PI del TPP declara que estos juzgados podrán
llevar a cabo audiencias con evidencia secreta. El Capítulo de PI también
reproduce muchas de las disposiciones sobre vigilancia y cumplimiento de los
tratados archivados de SOPA y ACTA.
El texto consolidado obtenido por
WikiLeaks después de la reunión TPP del 26-30 de agosto del 2013 en Brunei – a
diferencia de cualquier otro documento relacionado al TPP entregado al público
con anterioridad – contiene anotaciones detallando las posiciones de cada país
acerca de las cuestiones que están siendo negociadas. Julian Assange enfatiza
que una Australia “agachadamente servil” es la nación que más probablemente
apoye la posición de línea dura de los negociadores de EE.UU. contra otros
países, mientras que es más probable que estados incluyendo a Vietnam, Chile y
Malasia se encuentren en oposición. Numerosas naciones clave de la Cuenca del
Pacífico así como naciones cercanas, – incluyendo Argentina, Ecuador, Colombia,
Corea del Sur, Indonesia, Filipinas y, más significativamente, Rusia y China –
no han estado involucradas en la elaboración del tratado.
En las palabras del Editor en
Jefe de WikiLeaks, Julian Assange, “De ser instituido, el régimen de PI del TPP
pisotearía los derechos individuales y la libre expresión y trataría como un
trapo al patrimonio común intelectual y creativo. Si usted lee, escribe,
publica, piensa, escucha, baila, canta o inventa; si usted cultiva o consume
comida; si se encuentra enfermo o se pudiera encontrar algún día enfermo, el
TPP lo tiene en su mira”.
Los estados miembros actuales en
la negociación del TPP son EE.UU., Japón, México, Canadá, Australia, Malasia,
Chile, Singapur, Perú, Vietnam, Nueva Zelanda y Brunei.
La Fundación Surtigas y la
Alianza por la Juventud de Córdoba los invita a leer “Casos de Liderazgo para
la Construcción de Desarrollo Sostenible” una Publicación de la Red Pacto
Global y la Universidad Externado de Colombia que recoge las mejores prácticas
empresariales en materia de incorporación de los Principios del Pacto Global.
